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專家建議啟動國家生態恢復重大工程
2021-04-02 02:31:48 瀏覽次數：191
從南方雪災區考察返京的北京林業大學專家組對災區林業恢復重建工作提出建議。2月21日，國家林業局局長賈治邦等專門聽取匯報。
專家組認為，這次冰雪災害給南方林業造成的損失極為慘重。這場災害使幾代人、幾十年林業建設的成果毀于一旦，使災區林業受到重創。專家用8個字概括雪災現場：滿目瘡痍，慘不忍睹。濕地松幾乎全部倒伏，桉樹幾乎全部折斷和凍死，70%以上的楠竹爆裂折斷，大面積的杉木和馬尾松斷梢、折斷，加之森工企業廠房、防火瞭望塔、苗圃大棚等設施的坍塌，受災狀況觸目驚心。森林生態效益損失嚴重，森林次生災害隱患增多；水土流失加??；野生動物疫源疫病風險增加；國有林場和森工企業面臨停產轉產，林農直接經濟損失巨大。
專家組強調，林業生產周期長，破壞容易恢復難。冰雪災害對農業只造成一季作物的影響，交通、電力設施等在資金和設備充足的情況下可在短期內恢復，但林業生產周期長，需要10～20年甚至更長的時間，災后重建并恢復到災前水平需要20年甚至更長的時間。主要的受害樹種有濕地松、馬尾松、杉木、毛竹、樟樹等。這些樹種從苗木到成林均需幾年到幾十年的時間，恢復重建的林業生產及生態環境效益均需較長時間才能顯現出來。雪災發生范圍廣泛，全面開展恢復重建，任務十分繁重。森林分布多在山區，山高坡陡、交通不便、海拔較高，施工難度較大。
專家組認為，在森林資源恢復與重建中特別強調政策性。要堅持森林資源保護政策的嚴肅性。在清理林地中堅持需清除的清除，能恢復生長的必須保存，以受災損失的蓄積量作為采伐指標，不得一刀切全面清除，更要防止亂砍盜伐。
專家們呼吁，建立森林撫育基金制度：扭轉只造林不育林的傳統模式，為森林資源經營提供資金保障。注意保護林農務林的積極性，集體林區的林農是以森林資源為生計的，對因災采伐的林木或林產品購銷制定指導價格，穩定林產品市場。
專家強調，要認識到林業救災在國家救災中的特殊地位。林業生產恢復需要資金多，籌措重建經費難。重建工程又是林業行業的重中之重，應集中人財物優先實施，否則后患無窮。
專家提出，盡快開展冰雪災害對區域生態與社會經濟影響的綜合評估?？茖W劃分受災等級，特別是從生態系統價值的角度，分析災害帶來的現實和潛在影響。生態恢復應該通過專家在科學論證的基礎上制定恢復方案，不能盲目行動。方案應包括災害跡地清理技術、造林與更新方案、種苗選育技術等。在國家進行總體控制的基礎上，由各省林業主管部門組織實施。
專家建議，啟動國家生態恢復重大工程。這次受災使得大面積森林徹底毀滅，而且多在山地，應盡快啟動南方森林冰雪災害恢復工程項目，設立資金保證災區生態系統、林業基礎設施系統等的恢復重建。開展相應的科技研究項目，特別是冰雪災害對生態系統的影響以及恢復效益監測研究等。對典型區域的人工恢復和自然恢復的過程以及效益進行長期監測評價，同時研究主要樹種的生態適應性，為林業救災防災的科學技術研究奠定基礎。
專家組認為，這次冰雪災害給南方林業造成的損失極為慘重。這場災害使幾代人、幾十年林業建設的成果毀于一旦，使災區林業受到重創。專家用8個字概括雪災現場：滿目瘡痍，慘不忍睹。濕地松幾乎全部倒伏，桉樹幾乎全部折斷和凍死，70%以上的楠竹爆裂折斷，大面積的杉木和馬尾松斷梢、折斷，加之森工企業廠房、防火瞭望塔、苗圃大棚等設施的坍塌，受災狀況觸目驚心。森林生態效益損失嚴重，森林次生災害隱患增多；水土流失加??；野生動物疫源疫病風險增加；國有林場和森工企業面臨停產轉產，林農直接經濟損失巨大。
專家組強調，林業生產周期長，破壞容易恢復難。冰雪災害對農業只造成一季作物的影響，交通、電力設施等在資金和設備充足的情況下可在短期內恢復，但林業生產周期長，需要10～20年甚至更長的時間，災后重建并恢復到災前水平需要20年甚至更長的時間。主要的受害樹種有濕地松、馬尾松、杉木、毛竹、樟樹等。這些樹種從苗木到成林均需幾年到幾十年的時間，恢復重建的林業生產及生態環境效益均需較長時間才能顯現出來。雪災發生范圍廣泛，全面開展恢復重建，任務十分繁重。森林分布多在山區，山高坡陡、交通不便、海拔較高，施工難度較大。
專家組認為，在森林資源恢復與重建中特別強調政策性。要堅持森林資源保護政策的嚴肅性。在清理林地中堅持需清除的清除，能恢復生長的必須保存，以受災損失的蓄積量作為采伐指標，不得一刀切全面清除，更要防止亂砍盜伐。
專家們呼吁，建立森林撫育基金制度：扭轉只造林不育林的傳統模式，為森林資源經營提供資金保障。注意保護林農務林的積極性，集體林區的林農是以森林資源為生計的，對因災采伐的林木或林產品購銷制定指導價格，穩定林產品市場。
專家強調，要認識到林業救災在國家救災中的特殊地位。林業生產恢復需要資金多，籌措重建經費難。重建工程又是林業行業的重中之重，應集中人財物優先實施，否則后患無窮。
專家提出，盡快開展冰雪災害對區域生態與社會經濟影響的綜合評估?？茖W劃分受災等級，特別是從生態系統價值的角度，分析災害帶來的現實和潛在影響。生態恢復應該通過專家在科學論證的基礎上制定恢復方案，不能盲目行動。方案應包括災害跡地清理技術、造林與更新方案、種苗選育技術等。在國家進行總體控制的基礎上，由各省林業主管部門組織實施。
專家建議，啟動國家生態恢復重大工程。這次受災使得大面積森林徹底毀滅，而且多在山地，應盡快啟動南方森林冰雪災害恢復工程項目，設立資金保證災區生態系統、林業基礎設施系統等的恢復重建。開展相應的科技研究項目，特別是冰雪災害對生態系統的影響以及恢復效益監測研究等。對典型區域的人工恢復和自然恢復的過程以及效益進行長期監測評價，同時研究主要樹種的生態適應性，為林業救災防災的科學技術研究奠定基礎。
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